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Un effort pour mettre fin au conflit qui a éclaté dans la région du Donbass au sud-est de l’Ukraine
1- Application stricte du cessez-le-feu immédiat et complet dans certaines zones des régions de Donetsk et Lougansk en Ukraine à partir de 00h00 (heure de Kyiv) le 15 février 2015.
2- Les deux parties retirent toutes les armes lourdes à égale distance l’une de l’autre afin de créer une zone de sécurité d’une largeur d’au moins 50 km pour les systèmes d’artillerie de calibre 100 mm et plus, et une zone de sécurité d’une largeur de 70 km pour le système de lanceurs multiples et une largeur de 140 km pour les systèmes de lanceurs Tornado-S « Uragan », « Smerch » et « Tochka » (« Tochka-O »).
– pour les forces ukrainiennes : depuis la ligne de communication proprement dite ;
– Pour les formations armées de certaines régions des régions de Donetsk et Lougansk en Ukraine : de la ligne de contact selon le Mémorandum de Minsk du 19 septembre 2014.
Le retrait des armes lourdes susmentionnées devrait commencer au plus tard le deuxième jour après le cessez-le-feu et être achevé dans les 14 jours.
L’OSCE facilitera ce processus avec le soutien du Groupe de contact tripartite.
3- Assurer une surveillance et une vérification efficaces du cessez-le-feu et du retrait des armes lourdes par l’OSCE dès le premier jour du retrait en utilisant tous les moyens techniques nécessaires, y compris les satellites, les drones, les systèmes radar, etc.
4- Le début d’un dialogue le premier jour après le retrait sur les modalités de tenue des élections locales conformément à la législation ukrainienne et à la loi de l’Ukraine « Sur le régime provisoire d’auto-administration locale dans certaines régions des régions de Donetsk et de Lugansk » , ainsi que sur le futur régime de ces régions sur la base de cette loi.
Adoption immédiate de la décision par la Verkhovna Rada d’Ukraine au plus tard 30 jours à compter de la date de signature du présent document avec indication du territoire sous régime spécial conformément à la loi ukrainienne «sur le régime provisoire de l’autonomie locale». Administration dans certains districts des régions de Donetsk et de Lougansk » sur la base de la ligne spécifiée dans le mémorandum de Minsk du 19 septembre 2014.5- Garantir l’amnistie en adoptant une loi interdisant de poursuivre et de punir les personnes en relation avec les événements survenus dans certaines zones des régions de Donetsk et Lougansk en Ukraine.
6- Assurer la libération et l’échange de tous les otages et détenus illégalement sur la base du principe du « chacun pour tous ». Ce processus doit être complété au plus tard le cinquième jour après le retrait.
7- Assurer l’accès, la livraison, le stockage et la distribution en toute sécurité de l’aide humanitaire à ceux qui en ont besoin sur la base du mécanisme international.
8- Déterminer les moyens de reprise complète des contacts socio-économiques, y compris les transferts sociaux tels que le paiement des pensions et autres paiements (revenus, revenus, paiement en temps opportun de toutes les factures de services publics, appel fiscal dans le cadre juridique de l’Ukraine).
À cette fin, l’Ukraine reprendra le contrôle d’une partie de son système bancaire dans les zones touchées par le conflit et pourrait mettre en place un mécanisme international pour faciliter ces transferts.
9- Restauration du contrôle total des frontières de l’État par le gouvernement ukrainien dans toute la zone de conflit, qui devrait commencer le premier jour après les élections locales et être achevée après un règlement politique global (élections locales dans des régions spécifiques des régions de Donetsk et de Lougansk le base de la loi ukrainienne et réforme constitutionnelle) D’ici la fin de 2015, compte tenu de la mise en œuvre du paragraphe 11 – en consultation et en accord avec les représentants de régions spécifiques des régions de Donetsk et de Lougansk au sein du groupe de contact tripartite.
10- Retrait de toutes les formations armées, équipements militaires et mercenaires étrangers du territoire de l’Ukraine sous la supervision de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe. Désarmer tous les groupes illégaux.
11- Conduite de la réforme constitutionnelle en Ukraine avec l’entrée en vigueur de la nouvelle Constitution d’ici la fin de 2015, qui suppose que la décentralisation est un élément essentiel (en tenant compte des caractéristiques des régions spécifiques des régions de Donetsk et de Lougansk, convenues avec le représentants de ces régions), ainsi que l’adoption d’une législation permanente sur le statut spécial pour les régions spécifiées des régions de Donetsk et de Lougansk conformément aux mesures spécifiées à la note 1, jusqu’à la fin de 2015.
12- Sur la base de la loi ukrainienne «sur le régime provisoire de l’autonomie locale dans des régions spécifiques des oblasts de Donetsk et de Lougansk», les questions liées aux élections locales seront discutées et convenues avec des représentants de régions spécifiques des régions de Donetsk et de Lougansk au sein de le cadre du groupe de contact tripartite. Les élections se dérouleront conformément aux normes pertinentes de l’OSCE et seront contrôlées par le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme de l’OSCE.
13- Intensifier les activités du Groupe de contact tripartite, notamment par la création de groupes de travail pour mettre en œuvre les aspects pertinents des accords de Minsk. Il reflétera la composition du groupe de contact tripartite. Ces mesures, conformément à la loi « sur la procédure spéciale d’auto-administration locale dans des zones spécifiques des oblasts de Donetsk et de Lougansk », comprennent :
Exemption de peineCes mesures, conformément à la loi « sur la procédure spéciale d’auto-administration locale dans des régions spécifiques des oblasts de Donetsk et de Lougansk », comprennent :
– l’exemption de sanctions, de poursuites et de discrimination à l’encontre des personnes associées aux événements survenus dans des zones spécifiques des régions de Donetsk et de Lougansk,
Le droit à l’autodétermination linguistique
– la participation des organes d’autonomie locale à la nomination des chefs du bureau du procureur et des juges dans des régions spécifiques des régions de Donetsk et de Lougansk,
– la possibilité de conclure des accords par les organes des autorités exécutives centrales avec les autorités locales concernées concernant le développement économique, social et culturel de régions spécifiques des régions de Donetsk et de LouganskL’État soutient le développement social et économique de régions spécifiques des régions de Donetsk et de Lougansk
– assistance des autorités centrales dans la coopération transfrontalière de régions spécifiques des oblasts de Donetsk et de Lougansk avec les territoires de la Fédération de Russie
– création de détachements de la police populaire par décision des conseils locaux afin de maintenir l’ordre public dans des zones désignées des régions de Donetsk et de Lougansk
Les pouvoirs des députés des conseils locaux et des élus lors d’élections anticipées, établis par la Verkhovna Rada en vertu de la présente loi, ne peuvent être résiliés prématurément.
Ambassadeur Heidi Tagliavini
Le deuxième président ukrainien, Leonid Kuchma
Ambassadeur de la Fédération de Russie en Ukraine Mikhail Zurabov
Alexandre Zakharchenko Igor Plotnitski
